高崎経済大学　地域政策学部　前期日程　2023年度　小論文過去問解説（人口減少と住民自治）

問1【解説】

設問条件の判定

• 制限字数: 80字以内
• 意見論述の要求: なし
• 選択テンプレート: 自由形式
• 判定根拠: 筆者が人口減少社会で住民参加を必要とする理由を短くまとめる要約問題であるため。

設問文

問1　筆者は、人口減少社会においてはまちづくりなどでの住民参加が必要だと捉えているが、その理由を80字以内でまとめなさい。

解答プロセス

人口減少で公共施設再配置や空き家利用などの課題が複雑化し、地域ごとに同じ解決策が使えないため、住民の合意形成が不可欠であるとまとめる。

問1【解答】

人口減少で公共施設再配置や空き家利用などの課題が地域ごとに複雑化し、住民の利害を調整して合意形成する必要があるから。

字数カウント: 58字

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問2【解説】

設問条件の判定

• 制限字数: 80字以内
• 意見論述の要求: なし
• 選択テンプレート: 自由形式
• 判定根拠: 本文中の「学習」の意味を説明する短答問題であるため。

設問文

問2　下線部について、この場合の「学習」とはどのような意味を示すのか、80字以内でまとめなさい。

解答プロセス

住民が合意形成に参加することで、統治される側だけでなく統治する側の視点を獲得し、建設的な発言や自治の力を身につける過程として説明する。

問2【解答】

住民が議論と合意形成に参加し、統治される側だけでなく統治する側の視点を得て、建設的に自治へ関わる力を身につけること。

字数カウント: 58字

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問3【解説】

設問条件の判定

• 制限字数: 300字以上400字以内
• 意見論述の要求: あり
• 選択テンプレート: 5STEPs法
• 判定根拠: 本文をもとに住民自治の力量を引き上げる取り組みをまとめ、人口減少社会の問題と解決方策について自分の意見を述べる問題であるため。

設問文

問3　本文をもとにして、住民自治の力量を引き上げるために必要な取り組みをまとめ、その上で、あなたが重要だと考える人口減少社会で発生する問題をあげ、その解決方策についての意見を、300字以上400字以内で述べなさい。

解答プロセス

5STEPに当てはめた書き方

STEP1 議論の整理

本文は、住民自治の力量を高めるには、住民が議論し自己決定する場と、それを支える行政の後方支援が必要だと述べる。

設問要件対応: 本文をもとに必要な取り組みをまとめる。

STEP2 問題発見

人口減少社会では、空き家、公共施設の統廃合、交通弱者の増加などが地域ごとに発生する。

設問要件対応: 重要だと考える問題を挙げる。

STEP3 論証

空き家問題は、防災、防犯、景観、地域の孤立と結びつくため、住民参加で利用方針を決める必要がある。

設問要件対応: 問題の理由を示す。

STEP4 結論

公民館などを拠点に話し合い、空き家を地域施設や緑地、移住者住宅に転用する方策を述べる。

設問要件対応: 解決方策を示す。

STEP5 吟味

行政は主導しすぎず、情報、予算、専門家派遣で支えるべきだと補う。

設問要件対応: 住民自治の観点を保つ。

問3【解答】

住民自治の力量を引き上げるには、住民が地域課題を話し合い、合意形成と自己決定を経験する場を作る必要がある。本文の飯田市のように、公民館などを拠点に学習会や自治活動を行い、行政は黒子として情報、予算、専門職を支えることが重要である。

私が重要だと考える問題は空き家の増加である。空き家は防災、防犯、景観の悪化だけでなく、地域の活力低下にもつながる。所有者だけに任せると対応が遅れるため、住民が地区ごとに危険度や活用可能性を確認し、解体、緑地化、交流拠点、移住者向け住宅などの方針を決めるべきである。

その際、行政は結論を押しつけるのではなく、法制度や補助金の情報を示し、専門家を派遣する。住民が自ら決める経験を重ねることが、人口減少社会を支える自治の力になる。

字数カウント: 327字